樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年財政預(yù)算公開  

樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年部門預(yù)算基本情況說明  

一、 部門基本情況  

（一） 部門機構(gòu)設(shè)置、職能  

市人力資源和社會保障局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬3個事業(yè)參公單位、1個事業(yè)單位。11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)是：辦公室、就業(yè)促進股（市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、勞動關(guān)系股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、職業(yè)能力建設(shè)股、社會保險股、培訓(xùn)股、事業(yè)單位人事管理股、勞動監(jiān)察股（信訪投訴中心）、工資福利股、公務(wù)員辦公室,3個事業(yè)參公單位：人才工作管理辦公室、勞動人事爭議仲裁委員會、勞動監(jiān)察大隊，1個事業(yè)單位：就業(yè)服務(wù)管理局（財政全額撥款獨立核算二級預(yù)算單位）。  

市人力資源和社會保障局主要職能：  

（1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬定本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。（2）擬訂并組織實施本市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。（3）負責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。（4）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。執(zhí)行城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督，對本市社會保險基金預(yù)決算提出審核意見。（5）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。（6）根據(jù)機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，負責(zé)機關(guān)企事業(yè)單位人員工資福利和離退休政策的實施。（7）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作；負責(zé)企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。（8）負責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置和教育培訓(xùn)工作，負責(zé)部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作，負責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。（9）負責(zé)行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員綜合管理，組織實施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配方案和特殊人員安置措施，會同有關(guān)部門擬定市榮譽制度和政府獎勵制度。（10）負責(zé)組織實施除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員外的人事考試工作。（11）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。（12）執(zhí)行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織實施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。（13）承辦市人民政府和上級主管部門交辦和委托的其他事項  

（二）人員構(gòu)成情況  

市人力資源和社會保障局共有29名行政編制、9名事業(yè)參公編制、16名事業(yè)編制、后勤服務(wù)人員3名、離退休人員23人。  

（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)  

2015年，我局的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委、市政府的工作部署，扎實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞市委、市政府整體工作大局，狠抓重點、破解難點、打造亮點，深化“團結(jié)、創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)”型領(lǐng)導(dǎo)班子和“紀律明、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、形象好”的干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進我市人力資源和社會保障工作實現(xiàn)新跨越。主要工作要點有以下幾個方面：  

1.進一步開展就業(yè)惠民工作。以高質(zhì)量就業(yè)為目標，進一步落實支持我市支柱企業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，千方百計增加就業(yè)崗位。實施更加積極的就業(yè)政策，做好穩(wěn)崗就業(yè)扶持工作。繼續(xù)推進“春風(fēng)行動”，促進農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。切實加強和改進現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，制定我市現(xiàn)有人才隊伍培訓(xùn)規(guī)劃。健全困難群體就業(yè)幫扶長效機制，有針對性幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，著力解決大學(xué)生、困難家庭等群體就業(yè)問題。  

2.進一步開展社保安民工作。認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》及其配套法規(guī)政策，進一步推進社會保險擴面征繳、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和二代社?？ㄈ采w工作，擴大社會保險覆蓋面。加強督導(dǎo)檢查，重點做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作，擴大各項社會保險覆蓋面。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌的有關(guān)配套政策。  

3.著力開展勞動維權(quán)工作。繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁工作力度，加強對建筑領(lǐng)域企業(yè)勞動合同簽訂、工資支付的日常監(jiān)管，依法、及時、妥善處理勞動保障投訴案件，切實預(yù)防和解決進城務(wù)工人員工資拖欠問題，做到勞動監(jiān)察從嚴，勞動人事仲裁工作力求做到“三化”，即案件審理標準化、辦案機構(gòu)實體化、仲裁場所規(guī)范化，切實維護勞動者合法權(quán)益，積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。  

    4、進一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。一是繼續(xù)做好聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專項活動取得實效。二是按照人社績效目標管理辦法和考核評分要求，全面推進各項日常工作和重點工作，抓好效能監(jiān)督，提升工作效能，確保各項工作落到實處。  

二、 收入預(yù)算說明  

年收入預(yù)算640.69 萬元，是一般公共預(yù)算撥款。  

三、 支出預(yù)算說明  

年支出預(yù)算640.69萬元。  

一般公共預(yù)算撥款支出按用途劃分：  

（一）基本支出預(yù)算536.39萬元，占預(yù)算撥款支出的84%。其中：工資福利支出213.3萬元、商品服務(wù)支出58.31萬元、對個人和家庭的補助支出261.59萬元（其中市困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人員補助119.67元）。  

    （二）項目支出預(yù)算104.3萬元，占預(yù)算撥款支出的16%，與上年預(yù)算(269.49萬元)相比，減少61%。其中：001項目培訓(xùn)52.6萬元（公務(wù)員培訓(xùn)10萬元,是為了不斷提高公務(wù)員的政治思想水平和業(yè)務(wù)能力，改善其素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使其具備必要的知識和技能，使之與社會發(fā)展和崗位規(guī)范的要求協(xié)調(diào)一致，以大大提高國家行政機關(guān)的工作效率,與上年預(yù)算相比減少44%。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)42.6萬元,非稅收入轉(zhuǎn)預(yù)算內(nèi)安排, 為了提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。）；002項目人力資源和社會保障管理事務(wù)4萬元，主要用于我局統(tǒng)發(fā)工資的工作經(jīng)費、勞動人事處理效能建設(shè)；003項目社保擴面征繳和城鄉(xiāng)保工作經(jīng)費15.2萬元(為了促進提高我市的參保率,有效地防范和應(yīng)對社會風(fēng)險消除社會成員的種種后顧之憂,有效地保證社會成員未來生存與發(fā)展的基本水準、保持與促進長遠的社會和諧。);004項目事業(yè)單位招聘工作經(jīng)費32.5萬元，是為我市事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才,更好促進我市社會公益目的發(fā)展，上年沒有安排此項預(yù)算。  

四、“三公”經(jīng)費預(yù)算說明  

    2016年“三公”經(jīng)費預(yù)算為30.4萬元，與上年預(yù)算數(shù)30.6萬元相比減少0.7%。資金來源是財政撥款，按具體項目分，公務(wù)用車購置及運行維護支出15.4萬元（公務(wù)用車運行維護費15.4萬元），公務(wù)接待費支出15萬元，沒有因公出國（鏡）預(yù)算。  

.
樂昌市人社局2016年部門預(yù)算公開表.xls