“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項(xiàng)工程是省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著眼滿足人民群眾美好生活需要、支撐高質(zhì)量發(fā)展作出的重大部署。三項(xiàng)工程既是培訓(xùn)工程也是就業(yè)工程，更是民生工程。“粵菜師傅”重在幫助農(nóng)民增收致富、解決就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，目標(biāo)是“讓世界愛上廣東味”；“廣東技工”重在解決技能人才不足問題，服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)是“讓廣東技工與廣東制造共同成長(zhǎng)”；“南粵家政”重在解決城市“一老一小”需求問題，著力保障和改善民生，目標(biāo)是“讓南粵家政成為人民群眾最放心的家政”。樂昌市堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，取得了較好成效。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)三項(xiàng)工程的過程中也面臨許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。為全面了解我市三項(xiàng)工程工作開展情況，落實(shí)各級(jí)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我局將“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程列入本局重點(diǎn)謀劃的重大項(xiàng)目，并成立專題調(diào)研組，深入各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，結(jié)合市人大市政協(xié)專題視察活動(dòng)，對(duì)我市三項(xiàng)工程情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　一、三項(xiàng)工程工作開展情況

　　（一）三項(xiàng)工程工作機(jī)制建立健全。為統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，我市成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、 相關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市三項(xiàng)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人社局。自2021年起三項(xiàng)工程連續(xù)三年被我市列入十項(xiàng)民生實(shí)事及市政府重點(diǎn)工作，2021年還列入我市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目。我市以高度的政治責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、有力的本級(jí)財(cái)政支持，制定工作實(shí)施方案，充分發(fā)揮我市三項(xiàng)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將工作任務(wù)分解到行業(yè)部門及各鎮(zhèn)街道，加強(qiáng)督導(dǎo)并召開全市三項(xiàng)工程推進(jìn)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　（二）職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)夯實(shí)完善。組織樂昌市餐旅烹飪協(xié)會(huì)申報(bào)成為韶關(guān)市“粵菜師傅”工程大師工作室，陳錦洪大師工作室成為2023年韶關(guān)唯一入選我省12個(gè)“粵菜師傅”社會(huì)化學(xué)徒制創(chuàng)新服務(wù)模式試點(diǎn)的基地；廣東省南方技師學(xué)院（樂昌校區(qū)）獲得面向社會(huì)開展車工、電工、電子商務(wù)師等九個(gè)工種的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)，我市三家企業(yè)獲得企業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定資質(zhì)；韶關(guān)市匠守職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申報(bào)成為“南粵家政”工程就業(yè)培訓(xùn)基地，并成功增加粵菜師傅、電子商務(wù)師等專業(yè)，及申報(bào)色彩搭配師、粵菜師傅等多個(gè)工種的定點(diǎn)考場(chǎng),均實(shí)現(xiàn)了我市零的突破。組織碧桂園物業(yè)、樂昌市匠心家政服務(wù)有限公司建設(shè)成為省級(jí)“南粵家政”基層服務(wù)示范站。

　?。ㄈ┞殬I(yè)技能培訓(xùn)大力開展。全市通過送教下鄉(xiāng)等多種途徑開展“粵菜師傅”技能培訓(xùn)，35場(chǎng)共計(jì)1858人次；大規(guī)模開展適崗培訓(xùn)共4920人次，深入實(shí)施校企合作，組織廣東省南方技師學(xué)院、韶關(guān)市技師學(xué)院和企業(yè)233名職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)；依托我市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展家政服務(wù)類培訓(xùn)3711人次。全市累計(jì)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼13564人次，共計(jì)金額1468萬(wàn)元。同時(shí)堅(jiān)持以賽選才，我市2019年以來共舉辦五屆樂昌市“粵菜師傅”技能工匠競(jìng)賽、兩屆“南粵家政”技能大賽和一屆“廣東技工”技能大賽，共有595名選手參加，同時(shí)組織參加韶關(guān)市各類技能工匠大賽中獲得4金3銀2銅54優(yōu)的優(yōu)秀成績(jī)，樂昌市人社局多次獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有獲證技能人才4068人，其中初、中、高級(jí)技能人才分別為2887人（70.97%）、705人（17.33%）、476人（11.7%）。

　　（四）樂昌本地特色推廣宣傳。在實(shí)施“粵菜師傅”工程以來，樂昌市共7道菜和2個(gè)點(diǎn)心入選廣東省“粵菜師傅”教材；14人被認(rèn)定為省星級(jí)“粵菜師傅”，其中五星級(jí)名廚2人；樂昌市特色菜白辣椒炒魚干獲得韶關(guān)市十大名菜稱號(hào)，北鄉(xiāng)馬蹄烙等4道小吃獲得韶關(guān)市風(fēng)味名點(diǎn)稱號(hào)，馬蹄肉丸和梅花酸姜炒大腸均榮獲韶關(guān)市名菜、廣東省名菜榮譽(yù)稱號(hào)；和村新又好農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為韶關(guān)市“粵菜師傅”工程美食景點(diǎn)稱號(hào)，樂昌獲評(píng)韶關(guān)市“粵菜師傅”名店1個(gè)、美食景點(diǎn)1個(gè)、首批“韶州客家菜”特色店5家，為我市粵菜師傅就業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)。同時(shí)為打造南粵家政品牌，我市推薦10人獲得“韶關(guān)保姆”稱號(hào), 推薦2人獲得“丹霞月嫂”稱號(hào)，15人獲評(píng)韶關(guān)星級(jí)家政服務(wù)人員，2家企業(yè)獲評(píng)為“南粵家政”星級(jí)服務(wù)企業(yè)。

　　二、三項(xiàng)工程工作開展存在問題

　?。ㄒ唬┤罕妳⒓优嘤?xùn)積極性有待提高。我市線下職業(yè)技能提升培訓(xùn)及技能評(píng)價(jià)活動(dòng)因新政策中的項(xiàng)目制遴選等工作尚未落實(shí)，學(xué)校在招生時(shí)需要先收培訓(xùn)費(fèi)用，獲證后再由學(xué)員個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，相比之前的免費(fèi)培訓(xùn)，群眾參加培訓(xùn)的積極性下降。

　?。ǘ┞殬I(yè)技能等級(jí)認(rèn)定有待推廣。目前我市開展職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定的企業(yè)僅3家，企業(yè)考慮到會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，參與的積極性不高。社會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的概念認(rèn)識(shí)不夠，以及相關(guān)的政策不了解，宣傳推廣的深度、廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)。依托三項(xiàng)工程弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神不夠，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新、崇尚技能、學(xué)習(xí)技能的社會(huì)氛圍不濃。

　?。ㄈ└呒寄苋瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量有待優(yōu)化。提升高技能人才占比是省市職業(yè)技能培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)，近幾年省市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃都將新增高級(jí)工人數(shù)列入其中，并納入各級(jí)人社工作考核當(dāng)中，我市由于大型企業(yè)較少，規(guī)模培養(yǎng)高技能人才難度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市高級(jí)工占技能人才比例為11.7%，高級(jí)工占比距離省目標(biāo)35%差距較大。

　　（四）就業(yè)對(duì)接幫扶有待深化。目前我市實(shí)施三項(xiàng)工程工作主要集中在技能培訓(xùn)上，沒有將技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，培訓(xùn)后學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平提升未能充分體現(xiàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)不到位。       

　　三、深入推進(jìn)三項(xiàng)工程工作建議

　　（一）宣傳落實(shí)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建議各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，以及“三送”服務(wù)等多種方式大力宣傳技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和“韶州工匠計(jì)劃”補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)與勞動(dòng)者參與技能提升的積極性。繼續(xù)深入企業(yè)積極推廣企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，講解好員工技能提升對(duì)企業(yè)產(chǎn)值帶來的益處，打消企業(yè)顧慮。進(jìn)一步推廣技能等級(jí)證書制度、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、“韶州工匠”補(bǔ)貼激勵(lì)政策，為著力引進(jìn)和留住適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的技能人才。同時(shí)選樹一批優(yōu)秀粵菜師傅、南粵家政就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮技能工匠、就業(yè)模范、創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動(dòng)作用，以“小切口”實(shí)現(xiàn)“大變化”，將三項(xiàng)工程打造成為影響人民生活的民生工程。

　?。ǘ┞鋵?shí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度。為充分發(fā)揮市場(chǎng)在技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)方面的主體作用，結(jié)合新的補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)積極參加自主認(rèn)定，方便為我市企業(yè)技能人才開展評(píng)價(jià)認(rèn)定。積極對(duì)接上級(jí)部門，爭(zhēng)取在廣東省南方技師學(xué)院樂昌本校區(qū)設(shè)立面向社會(huì)的認(rèn)定考場(chǎng)，推動(dòng)我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與有資質(zhì)的社會(huì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)合作，共同推動(dòng)我市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定平臺(tái)的完善，方便我市進(jìn)行社會(huì)認(rèn)定。充分依托樂昌市職中及韶關(guān)市內(nèi)有資質(zhì)的社會(huì)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，組織我市轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提高我市技能人才特別是高技能人才占比。

　?。ㄈ┖粚?shí)完善培訓(xùn)平臺(tái)和考場(chǎng)。支持和引導(dǎo)我市高技能人才和符合條件的企業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)成立我市技能大師工作室，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，爭(zhēng)取韶關(guān)補(bǔ)貼資金予以支持，培養(yǎng)更多專業(yè)的高技能人才。鼓勵(lì)我市具備條件的學(xué)校和機(jī)構(gòu)拓寬培訓(xùn)工種和范圍，設(shè)立更多的等級(jí)認(rèn)定考場(chǎng)。動(dòng)員符合條件的規(guī)上企業(yè)積極申報(bào)企業(yè)自主認(rèn)定資質(zhì)，為我市培養(yǎng)多種類的技能人才奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┙⒓寄苋瞬判匠攴峙渲贫?。為健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，加大《技能人才薪酬分配指引》的推廣，推動(dòng)企業(yè)建立多職級(jí)的技能人才職業(yè)發(fā)展通道，不斷建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的技能人才薪酬分配體系，大力提高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和經(jīng)濟(jì)待遇，激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，不斷發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍，為中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造提供重要人才支撐。

　　（五）發(fā)揮三項(xiàng)工程就業(yè)緩沖器作用。我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集本地區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等企業(yè)招聘粵菜師傅、家政服務(wù)人員、技術(shù)工的空缺崗位信息，積極面向參加了技能培訓(xùn)的學(xué)員及有相關(guān)就業(yè)意愿、具備相關(guān)技能的求職人員開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。建立粵菜師傅、家政服務(wù)人員等崗位信息庫(kù)，對(duì)有求職意愿的，優(yōu)先向本地區(qū)用人單位推薦，促進(jìn)市場(chǎng)供求對(duì)接匹配，助力參訓(xùn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。