粵教體函〔2018〕124號

　　各地級以上市教育局，各普通高校，各省屬中小學校：

　　為學習貫徹黨的十九大精神，切實提高學生體質(zhì)健康水平，保障學生生命安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）和《廣東省人民政府辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的實施意見》（粵府辦〔2016〕19號）等文件精神，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強普及學生游泳教育工作，提升學生游泳技能水平通知如下：

　　一、提高認識，明確任務

　　普及學生游泳教育既可以提高學生的自救、急救能力，保障生命安全，又可以促進學生提高身體素質(zhì)，強健體魄，為學生終身發(fā)展奠基，具有十分重要的作用。但是，近年來，一些地方和學校沒有認識到學會游泳的重要性，特別是我省水資源豐富，水域情況復雜，學生到不安全的水域游泳及溺水事件時有發(fā)生，個別地方甚至把原有就不多的學校游泳場館改作他用，普及游泳教育有弱化的趨勢。各級教育行政部門和各級各類學校一定要站在國家戰(zhàn)略的高度和保證生命安全的角度，充分認識當前加強普及學生游泳教育的緊迫性和重要性，主動適應新形勢，明確新要求，樹立安全第一、健康成長的思想，切實把游泳教育擺上重要議事日程，納入教育發(fā)展規(guī)劃，力爭經(jīng)過一段時間的努力，基本實現(xiàn)全省大中學生人人會游泳。

　　二、抓住關鍵，落實措施

　?。ㄒ唬┞鋵嵱斡菊n程。各級各類學校要把學生學習游泳作為體育教學內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件為學生提供游泳學習的機會，開設游泳課，逐步實現(xiàn)學生普及游泳教育全覆蓋。有游泳池的學校在做好安全保障措施的同時，要開設游泳課。沒有游泳池或未能在學校為學生提供游泳教育的地區(qū)及學校，可探索通過購買服務的形式、或者委托學校周邊游泳場館為學生開展游泳教育工作。

　?。ǘ┨岣哂斡緢鲳^建設水平。各市、縣（區(qū)）和各高校要結合實際，制定學校游泳場館建設規(guī)劃，按照保存量、擴增量的原則，新建、改建一批符合國家標準要求的游泳場館。在條件允許的情況下可以優(yōu)先發(fā)展拼裝式游泳池，以滿足日常游泳技術教學和訓練的開展。對現(xiàn)有的學校游泳場地，要充分利用，不得改變其用途。

　?。ㄈ┘訌娪斡編熧Y隊伍建設。各地、各高校要根據(jù)普及學生游泳教育發(fā)展規(guī)劃，逐步配足游泳教學教師及管理人員。鼓勵在校具有游泳特長的體育或其他學科教師，考取相關資格證書后兼職從事游泳教學工作。有條件的縣（市、區(qū)）和學?？赏ㄟ^購買服務的方式，外聘具有資質(zhì)的團隊或個人到校內(nèi)從事游泳教學和訓練工作。同時要加強游泳師資培訓，把游泳及游泳救生員培訓納入體育教師培訓規(guī)劃，不斷提高體育教師游泳教學水平。

　?。ㄋ模└母锝虒W內(nèi)容。積極開展游泳教學研究，提高游泳教學水平。在開展游泳教育的過程中，要堅持“學”、“防”結合的原則，把生命教育與游泳教學相結合，提高學生敬畏生命、愛惜生命、保護生命的能力。把學游泳與防溺水有機結合，在培養(yǎng)學生游泳技能的同時，加強預防溺水、游泳安全、溺水急救、游泳風險等理論知識和實踐技能教育，讓學生掌握一定的游泳自救和急救能力。

　?。ㄎ澹┘{入考試選項。各地要以中考體育為契機，把游泳作為中考體育必考選項，未把游泳項目作為必考選項項目的地方要創(chuàng)造條件把游泳納入中考體育必考選項項目。高校要逐步把學生掌握游泳技能作為體育考試項目之一。

　　（六）加強游泳交流。各地、各學校要多形式開展學生游泳交流活動，包括游泳競賽活動、科普知識、救生技能講座及以游泳為主題的夏令營等活動。建立健全校園游泳競賽活動機制，建立校、縣（區(qū)）、市游泳競賽體系，廣泛開展游泳興趣小組或社團活動，以及班級、年級、校級游泳活動，積極引導學生參加游泳鍛煉，提高身體素質(zhì)。

　　三、加強保障，確保取得實效

　?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C制。各級教育行政部門和學校要切實負起責任，要積極爭取有關部門的支持，共同做好中小學生游泳教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理工作。同時，對開展普及游泳教育的學校要在政策、經(jīng)費安排和人員配置上給予傾斜，逐步實現(xiàn)學生游泳教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成體系健全、制度完善、教體結合游泳教育新局面。

　?。ǘ┰鷮嵶龊冒踩c風險管理。各地、各學校要堅持“安全第一”原則，加強風險管理，建立健全學生游泳教育安全工作方案和應急預案，確保學生游泳教育工作安全開展。開展學生游泳教學的水質(zhì)、水深、設施設備要符合國家規(guī)定，無安全隱患，配齊專用的安全保護用具。要建立健全管理制度，成立安全工作組，重點做好游泳實踐教學的過程管理，確保措施、設備、人員不缺位。委托社會組織開展校外游泳教育的學校要將安全作為協(xié)議的重要內(nèi)容，加強監(jiān)管和落實。要完善保險制度，逐步提高校方責任險和校方無責任險的覆蓋面，提升中小學生游泳教育安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查。各級教育部門要健全學生游泳教育工作目標考核機制，不定期開展學生游泳教育場地的水質(zhì)、人員、設施設備、監(jiān)護措施、應急演練等專項檢查。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)設良好環(huán)境。各地、各學校要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，通過專題宣傳、公益廣告等方式，有計劃地廣泛宣傳普及學生游泳教育的重要意義和育人功能，積極引導社會、家長重視學生掌握游泳技能，主動學習游泳，在全社會營造關心、支持學生游泳教育的輿論環(huán)境和良好氛圍，掀起“學游泳、防溺水、懂自救、強身體”的熱潮。

　　請各市、縣（區(qū)）教育行政部門及時將本通知發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各級教育部門及各中小學校，請各高校及時轉發(fā)至相關部門。在執(zhí)行中有何問題，請告知我廳體衛(wèi)藝處。

　　廣東省教育廳　　　

　　2018年7月10日　　

　解讀：省教育廳提出一個“小目標”：基本實現(xiàn)全省大中學生人人會游泳